Om inte Carnegie tagit över hade HQ Bank med stor sannolikhet tvingats i konkurs, när alla kunder rusat för att ta ut sina pengar. Då hade Riksgälden genom insättningsgarantin blivit tvungen att gå in och täcka upp för kontoinnehav upp till en halv miljon kronor vardera för flera tusen kunder.
Det vill Bo Lundgren undvika. Han vill därför öppna för att Riksgäldens insättningsgarantifond, som i dag är på 20 miljarder kronor, ska kunna användas även för att rekonstruera en bank som förlorat sitt banktillstånd.
– Det borde vi kunna göra likaväl som att vi kan betala ut passiv ersättning till kontohavarna efter en konkurs, säger Bo Lundgren.
Hur skulle det fungera?
– Det kan vara att man gör en överenskommelse med likvidator eller konkursförvaltare om att man skjuter till kapital under en rekonstruktion. I USA kan insättningsgarantin till och med användas till att ta över banker.
Var det inte just det ni gjorde när Riksgälden tog över Carnegie?
– Då handlade det om stödlagen. Vi gjorde bedömningen att det var ett systemviktigt institut. En oordnad konkurs med förluster för fordringsägare hade kunnat skada den finansiella stabiliteten. Det jag talar om här är institut som inte är systemviktiga, men där det skulle bli effektivare för både kunder och skattebetalare om vi använde insättningsgarantifonden på ett annat sätt än att låta banken gå i konkurs.
Finns det något i regelverket som förhindrar att ni skulle ha tagit över HQ Bank på samma sätt som Carnegie?
– Den stödlag som finns bygger på att det är en systemviktig bank. Är det inte det kan vi inte gå in. Vi, Riksbanken och Finansinspektionen gjorde bedömningen att HQ Bank inte var systemviktig. Och det var den inte, när beslutet att dra in tillståndet blev känt hände inte något med den finansiella stabiliteten i Sverige.
Kritiken mot hur Finansinspektionen och Riksgälden hanterat Carnegie och HQ har varit skarp, framför allt från de mindre aktieägarna som förlorat det mesta av värdet i sina aktier. Bo Lundgren menar att man följt regelverket och i förlängningen skyddat skattebetalarna och det finansiella systemet.
Tycker du att de små aktieägarna i HQ har drabbats onödigt hårt?
– Nej. Jag sitter inte i Finansinspektionen, men om en bank bryter mot regelsystemet så är ansvaret ledningens, och den ledningen är tillsatt av en styrelse som i sin tur är tillsatt av aktieägarna. Att äga aktier är att ta en risk.