Att 2012 skulle bli ett tufft år kommer inte som någon överraskning.
Visserligen sa finansminister Anders Borg (M) så här när han presenterade
vårbudgeten för några veckor sedan:
– Det är en stark ekonomisk utveckling i Sverige.
Men Malmö stads budgetchef Mats Hansson konstaterar:
– Ekonomin är bättre än för sex månader sedan. Men det är fortfarande
lågkonjunktur.
Malmö är beroende av hur det går för hela landet. Om antalet skattebasen –
antalet arbetade timmar – ökar eller minskar. Staten omfördelar stora summor
mellan kommunerna genom utjämningssystemet. Kommuner med stora
skatteintäkter delar med sig till kommuner, som Malmö, med mindre
skatteintäkter. Malmö får årligen 3 miljarder genom den kanalen. Det är en
avsevärd del av stadens totala budget 13 miljarder.
Nu har det ljusnat. Antalet arbetade timmar ökar. Men inte så snabbt så att
Malmös budget kan växa. Med utgångspunkt från Sveriges Kommuner och
Landstings senaste prognos blir Malmös budget 2012 minus 100 miljoner kronor
efter en uppräkning för pris- och löneökningar. Det motsvarar ungefär en
procent av den totala budgeten.
Dessutom försvinner det statliga konjunkturstödet på 60 miljoner som
regeringen sköt till 2011. Malmös rödgröna majoritet har använt stödet till
tillfälliga satsningar, bland annat praktikplatser för unga.
Stadens ekonomi är redan kärv. Under krisåren 2009 och 2010 valde politikerna
att spara med osthyvelmetoden: alla nämnder fick minska först en procent
och sedan ytterligare en procent.
– Vi klarade det utan att behöva säga upp folk, säger budgetchefen Mats
Hansson.
Men den krympta ekonomin har varit, och är fortfarande, kännbar på
förskolorna, skolorna, äldreboendena och i de andra verksamheterna. Det har
inte skett någon uppräkning till det gamla normalläget 2008. Och någon
generell förstärkning finns det alltså inte utrymme för till år 2012, och
kanske inte heller år 2013.
– Först år 2014–2015 är vi tillbaka på samma nivå som när krisen kom, säger
budgetchefen Mats Hansson.
Vilka budgetposter som ska minska är upp till politikerna. Majoritetspartierna
S, V och MP håller på att förhandla om saken. Kanske väljer de att
omfördela, samtidigt som ekonomin krymper. De har månaden på sig. I juni ska
nästa års budget klubbas av kommunfullmäktige.