En radikal omarbetning av Malmö stads upphandlingssystem.
Så ska Malmö stad stävja den svarta marknaden.
Malmös politiker ställer sig bakom förslaget. Men upphandlingschefen Sanny
Hell är tveksam.
Svartarbete, skatteflykt och lönedumpning ska framöver förhindras genom att
företag som vinner upphandlingar i Malmö ska tvingas skriva på särskilda
kontrakt (se fakta). Kontrollen ska fackförbunden sköta, som agenter åt
kommunen. Brott mot föreskrifterna ger kommunen rätt att häva avtalet och
kräva skadestånd. Redan till våren hoppas kommunalrådet Andreas Schönström
att planen ska bli verklighet.
Men förslaget kommer som en total överraskning för Sanny Hell,
upphandlingschef i Malmö stad.
– Jag vet att vi tittar på hur vi kan utveckla detta med sociala klausuler,
men just nu tittar vi bara på om vi kan använda det för att ge arbetslösa
ungdomar jobb. I övrigt kan jag ärligt säga att jag inte ens vet vem
Andreas Schönström är.
Hell är tveksam. Kommunen ställer redan krav i sina upphandlingar, om allt
från ickediskriminering till miljövänlighet. Facken är redan inblandade
genom MBL 38 (ger facket rätt att förhandla innan avtalsparten utför
uppdraget).
Och behövs verkligen fler politiska krav i upphandlingarna? frågar sig Sanny
Hell.
– Hur vi får nyttja sociala klausuler är redan långt draget idag. Sedan är det
en annan sak om det är praktiskt att göra det. Vad innebär det rent
arbetsmässigt? Hur kommer tidsgången att se ut när de här kontrollerna måste
göras?
Behövs en skärpning?
– Nja, min mening är att vi egentligen bör fundera på hur långt vi ska
driva upphandlingar för att verkställa politiska beslut.
– Syftet med offentlig upphandling är ju att vi ska ta till vara
skattebetalarnas pengar. Och i vilken utsträckning ska det gå ut över
föremålet för upphandlingen?
Kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu (S) är av en helt annan åsikt.
– Hela upphandlingen baseras ju på politiska beslut. Lagen om offentlig
upphandling är ett politiskt beslut. Fair trade är också ett politiskt
beslut. När vi började med Fair trade var också det en gråzon där många var
tveksamma.
Reepalu tror att förslaget går igenom med en blocköverskridande majoritet.
– Jag har svårt att se vem som skulle vilja släppa fram svarta jobb, istället
för att se till att vi har en marknad där man konkurrerar med schysta
villkor, säger han.
Bred uppslutning kring förslagen
Lars Johan Hallgren (SD):
– Spontant låter det som en bra idé, det är ju helt orimligt att
människor ska jobba under slavliknande förhållanden. Men det är konstigt att
det ska ta så lång tid. Hade ni inte skrivit artikelserien
Svarta
Malmö hade inget hänt.
Lari Pitkä-Kangas (MP):
– Jag har själv varit med och diskuterat de här frågorna. Vi står
bakom alla förslagen.
Ewa Bertz (FP):
– Som det såg ut i tidningen har vi absolut inget emot förslaget.
Men det är oerhört förvånande att det tagit sådan tid. Det är bra att
Sydsvenskan sett det här, men det borde kommunen ha upptäckt för länge
sedan.
Anja Sonesson (M):
– Vi stödjer det delvis. Det är viktigt att jobben är vita. Men
man måste vara noga med att inte slå undan benen på småföretagarna. Ska de
ägna mycket tid åt administration och kontroller minskar deras möjligheter
att delta i upphandlingar.
Martina Nilsson (V):
– Mycket av det här är vi överens om i majoriteten. Vi står bakom
det. Det är bra om vi kan vara tydliga i vårt sociala uppdrag.
Sven Rosén (SPI):
– Jag håller fullständigt med om att detta måste styras upp. Vi
förlorar massor av skattepengar på detta.
Så fungerar kontraktet
Vinnare av Malmö stads upphandlingar förbinder sig:
• Att bara använda underleverantörer med kollektivavtalsenliga villkor.
• Att inte anlita svart arbetskraft.
• Att inte använda underleverantörer som anlitar svart arbetskraft.
• Att aktivt undersöka om underleverantörerna har F-skattebevis, betalar
skatter och arbetsgivaravgifter.
• Att ta emot arbetslösa.
• Att inte föra pengarna från en upphandling till skatteparadis.
Och för att underlätta kontrollen:
• Att föra listor över alla anställda (motsvarande personalliggare i
restaurang- och frisörbranschen).
• Att förse alla anställda med namnbrickor och logotyp på alla arbetskläder.
• Att acceptera att facket å kommunens vägnar gör kontroller på arbetsplatsen.