"Ändra biståndspolitiken"

Fattigdomsproblemet är en av vår tids stora utmaningar. Trots att världsekonomin vuxit mer än åtta gånger sedan andra världskrigets slut lever mer än tre miljarder människor på mindre än två dollar om dagen.

Förutsättningarna finns att klara FN:s mål om att halvera fattigdomen till år 2015. Men då krävs att fattigdomsbekämpningen organiseras på ett långt bredare sätt än hittills. Framför allt måste frågor som demokrati, handel, miljö, fred och säkerhet ges ökad uppmärksamhet. Samtidigt som nivån på det totala utvecklingsbiståndet i världen höjs måste en kraftig förbättring ske av kvaliteten och arbetsformerna inom biståndet. Skuldavskrivningarna måste öka, framför allt för de fattigaste länderna.

Utvecklingsländernas egen politik har avgörande betydelse. Länge dominerades bilden av enpartistater. Då förekom ett omfattande slöseri med biståndspengar, inte minst beroende på socialdemokraternas svaghet för regimer med socialistiska förtecken. Efter hand har utvecklingen svängt.

Allt fler länder har ersatt tidigare hårt statskontrollerade ekonomier med marknadstänkande. Därmed är också förutsättningarna långt bättre för biståndet att ge positiva resultat.

Problemen inom utvecklingssamarbetet är många. Med biståndet ger vi med ena handen och tar med den andra genom en orättvis handelspolitik. Lika allvarlig är bristen på målstyrning och resultatrapportering. Den bristfälliga samordningen mellan givarna är ett annat problem.

I ett land som Moçambique pågår nära 600 parallella biståndsprojekt – utan samordning – bara inom den sociala sektorn, flertalet med stöd från EU eller EU:s medlemsländer. Denna splittring resulterar i en närmast kaotisk situation för mottagarlandet.

Inom Alliansen vill vi verka för ett effektivare utvecklingssamarbete och ge prioritet åt en reformerad handelspolitik, demokratireformer, ökad respekt för mänskliga fri- och rättigheter, nolltolerans för korruption, större miljöhänsyn, ökat stöd för krediter och företagande, större skuldavskrivningar m m. Vi vill genom EU-medlemskapet verka för en bättre samordning av biståndet från EU-länderna.

Demokratifrågorna är en nyckelfråga. Erfarenheten visar att det finns en tydlig koppling mellan demokrati och välstånd. Demokratier krigar inte med varandra och hungersnöd förekommer sällan i demokratiska stater.

Alliansen vill att det svenska demokratibiståndet byggs ut och att särskilda resurser avsätts för demokratistöd till länder som inlett en transitionsprocess eller där det finns en fungerande opposition. Detta skulle inte minst vara viktigt i arabvärlden, där Sveriges insatser borde öka väsentligt och stärka en på många håll skör reformprocess.

Sverige måste mer aktivt stödja insatser för fred och stabilitet i världen. I Afrika har miljontals människor dödats i olika typer av konflikter sedan början av 1990-talet. Om Sverige skall kunna spela en mer konstruktiv roll för att främja fred och säkerhet krävs att vi kan bidra konkret med avseende på konflikthantering och medling. En tydligare koppling mellan insatserna för demokrati, säkerhet och ekonomisk tillväxt är nödvändig för att med kraft bekämpa fattigdomen.

Kampen mot epidemier som aids måste fortsätta med full kraft. Idag finns det över 40 miljoner människor som bär på viruset. Av dessa finns majoriteten i Afrika och Asien. Men även på andra sidan Östersjön sprider sig hiv och aids som en löpeld. Arbetet med att utveckla ett aidsvaccin är starkt underfinansierat. Här vill Alliansen öka stödet.

Hoten mot den globala miljön gör det nödvändigt att skärpa miljökraven inom biståndet. Utvecklingsländerna behöver inte upprepa våra misstag. Inom Alliansen vill vi arbeta för att en internationell fond inrättas till stöd för investeringar inom effektiv och miljöanpassad teknik, framför allt för energi, transporter, kemi, jordbruk och avfall.

Biståndet är ett av våra viktigaste instrument för att bekämpa fattigdomen och bidra till en säkrare och mer demokratisk värld för alla. Men vi måste våga tänka nytt om vi skall göra anspråk på att vara en ledande nation inom utvecklingsbiståndet.

ANDERS WIJKMAN

GUNILLA CARLSSON

CECILIA MALMSTRÖM

AGNE HANSSON