"Fler skall vända tillbaka"

Sverige har en human flyktingpolitik och är med en långtgående skyddslagstiftning en fristad för många som flytt från sina hemländer. Denna politik har ett starkt stöd, men för att även fortsättningsvis kunna ha en human flyktingpolitik krävs att respekten för fattade beslut stärks.

Sedan 2006 har vi en ny ordning i Sverige där Migrationsverkets beslut kan överklagas till domstolar. Förändringen har ökat rättssäkerheten, bland annat genom utförligare och tydligare beslut samt större öppenhet.

En rättssäker och effektiv asylprövning måste ha ett tydligt avslut. Då finns bara två alternativ:

– ansökan bifalls och personen påbörjar utbildning, praktik eller arbete, eller

– ansökan avslås och personen återvänder till hemlandet.

Ett bifall och ett avslag kan inte tillåtas leda till samma resultat – att den asylsökande stannar kvar i landet. Om personer som får avslag på sina asylansökningar kan välja att ignorera besluten blir asylprövningen överflödig och den reglerade invandringen har upphört. Att inte återvända till hemlandet utan istället gömma sig kan liknas vid att inte acceptera domar på andra rättsområden.

För att underlätta för dem som återvänder till hemlandet, men som har svårt att återetablera sig, införde regeringen under 2007 ett återetableringsstöd. Sedan dess har närmare 700 ansökningar beviljats. Vuxna har kunnat få 20 000 kronor och barn 10 000 kronor, dock högst 50 000 kronor per familj. En närmare granskning har visat att försöken till missbruk varit få och att Migrationsverket har väl fungerande rutiner för den individuella prövningen.

Återetableringsstödet är en viktig del i ett humant återvändande. Personer som återvänder får genom stödet bättre möjligheter under den första tiden i hemlandet. Det är dessutom lika många personer som har återvänt självmant hittills i år som under hela 2007.

Så länge Sverige inte har fri invandring kommer det att finnas människor som vill stanna här, trots att lagstiftningen inte medger det. Det kan då som en sista utväg vara nödvändigt att återvändandet till hemlandet genomförs med tvång. Återtagandeavtalet med Irak är ett exempel på hur detta kan ske på ett samordnat sätt.

Regeringen föreslår i budgeten satsningar som tillsammans med andra åtgärder tar ett helhetsgrepp om återvändandet. Det bidrar också till att avvisnings- och utvisningsbeslut som verkställs med tvång genomförs på ett värdigt, säkert och effektivt sätt.

Migrationsverket får 40 miljoner kronor för att under 2009 effektivisera återvändandearbetet, bland annat genom att förstärka det resurskrävande arbetet med att informera, motivera och ge stöd till dem som skall återvända.

Återetableringsstödet höjs till 30 000 kronor för vuxna, 15 000 kronor för barn och högst 75 000 kronor per familj. Det förlängs till och med 2010.

Regeringen har avsatt 13 miljoner kronor för insatser av frivilligorganisationer i samband med återvändande.

Den nyinrättade europeiska återvändandefonden skall användas för att effektivisera och underlätta återvändandearbetet.

Arbetet med att teckna återtagandeavtal fortsätter. Regeringen fortsätter förhandlingar med länder som inte lever upp till sina förpliktelser att återta egna medborgare.

Ett närmare samarbete mellan de myndigheter som arbetar med återvändande prioriteras av regeringen.

Regeringen vill att Sverige skall fortsätta den humana traditionen på migrationsområdet – men det måste ske under ordnade former. Den rättssäkra asylprövningen är kärnan i regeringens migrationspolitik. Därför är även ett tydligt avslut viktigt och därför prioriterar regeringen frågan om återvändande för dem som fått avslag på asylansökan.

TOBIAS BILLSTRÖM