FN:s översynskonferens för ickespridningsavtalet, NPT, är i full gång, men det är inte bara USA, Ryssland och andra kärnvapenländer som måste engagera sig i nedrustningsarbetet.
Även Sverige behövs för att visionen om en värld utan atombomber skall bli verklighet.
En sådan värld kan nämligen bara förverkligas om kärnvapenfria så kallade middle powers – länder som inte är stormakter men som ändå har ett visst internationellt inflytande – hjälper till att lindra spänningarna mellan de länder som har och de länder som inte har kärnvapen.
Det grundläggande
dilemmat är att kärnvapenstater inte vill avväpna sig därför att de inte kan försäkra sig om att andra kärnvapenstater gör detsamma, eller att vapenfria länder avstår från att utveckla kärnvapen. Samtidigt går kärnvapenfria länder inte med på vidare ickespridningsåtgärder förrän det görs mer robusta framsteg när det gäller nedrustning av befintliga kärnvapenarsenaler.
Middle powers har möjlighet att skapa politiskt utrymme för förhandlingar och övervaka implementeringen av eventuella steg parterna kommer överens om. Med rätt diplomatisk strategi kan de dra nytta av en ny attityd i nedrustningsdebatten, nämligen att argumenten för en kärnvapenfri värld bygger mer på oro över spridningen av kärnvapen än på moraliska argument.
USA:s president Barack Obama har anammat logiken och ser nedrustning ur ett säkerhetsstrategiskt perspektiv.
Bland de åtgärder
som
middle powers
skulle kunna vidta direkt är att vara värd för arbetsgrupper där länder i ett avspänt forum kan diskutera ickenukleära säkerhetsgarantier, stärkta säkerhetsavtal i anknytning till kärnkraftsprogram i utbyte mot nedrustning.
Just nu måste vi bekämpa spridningen av kärnvapen och arbeta för nedrustning med den ickespridningsregim vi förfogar över. Vi måste dock även sträva efter de nedrustningsstrukturer som behövs för att göra vår värld fri från kärnvapen.
Detta måste
diplomater från alla nationer hålla i åtanke när de nu möts på Manhattan för att diskutera kärnvapnens framtid.
För att hålla tempot uppe efter NPT-mötet skulle Sverige kunna anordna en nedrustningskonferens 2011 då inga större ickespridnings- eller nedrustningsmöten är inplanerade.
Sverige kan göra detta på eget bevåg men det skulle öka trovärdigheten om det görs i samarbete med andra middle powers.
Detta är en konkret åtgärd som Sverige kan vidta för drömmen om en värld där kärnvapen inte längre finns och hotar vår existens.
JOHAN BERGENÄS
5 maj 2010