Priset är att Sveriges signalspaning blir mindre effektiv än vad såväl
regeringen som FRA-chefen Ingvar Åkesson hoppats.
"Det är alltid en balansgång mellan effektivitet och integritet", medgav
Reinfeldt i går.
Kravet att ge Försvarets radioanstalt rätt att scanna av alla de miljoner
telefonsamtal, sms och mejl som dagligen passerar Sveriges gräns restes
redan för fem år sedan av FRA-chefen själv.
Det förkastades av Göran Perssons regering, väcktes till liv av den moderate
föresvarsministern Mikael Odenberg och baxades den 18 juni genom riksdagen
av hans efterträdare Sten Tolgfors.
Först i samband omröstningen i riksdagen gick vidden av massavlyssningen upp
för svenska folket. Det utlöste våldsamma protester - och splittring i alla
de fyra borgerliga partierna.
I halvtid mellan två val blev FRA-lagen en fråga som hotade att förfölja
alliansen ända till 2010.
Nu slipper Fredrik Reinfeldt av allt att döma dras med frågan så länge.
Torsdagens uppgörelse är en seger för folkpartisten Camilla Lindberg,
centerpartisten Fredrick Federley och alla andra som legat i för att stärka
skyddet för enskildas integritet.
Kravet på att FRA ska gå till domstol för att få avlyssna ett visst
trafikstråk gör att kontrollen över spioneriet ökar. Detsamma gäller
begränsningen att bara regeringen och försvarsmakten får beställa
avlyssning. Om det betyder att Säpo och den öppna polisen inte - som det var
tänkt - får del av underrättelser om misstänkta terrorister och grova
brottslingar är fortfarande oklart.
Flera krav som FRA-kritiker framfört under sommarens heta debatt finns inte
med på Sten Tolgfors 15-punktslista. Förslaget att FRA bara skulle få
avlyssna teletrafik när det finns konkreta brottsmisstankar mot en person
saknas, liksom kravet på att signalspaningen bara skulle få riktas mot
teletrafik där både sändarens och mottagarens IP adresser finns utomlands.
Som det nu blir kommer den svenska FRA-lagen att påminna om det system som
finns i Tyskland. Även där måste signalspaningsorganet gå till domstol för
att få tillstånd. Det tyska systemet har prövats - och godkänts - av
Europadomstolen för mänskliga rättigheter.
Fredrik Reinfeldt och Sten Tolgfors påstod i går att det inte längre finns
grund att tala om "massavlyssning". Det är nog en överdrift . I Tyskland har
FRA:s motsvarighet fått tillgång till ungefär tio procent av all den
elektroniska kommunikation som rusar genom kablarna. Det rör sig fortfarande
om miljontals samtal, sms och mejl per dag.
Den nya varianten av FRA-lagen må ha blivit mindre effektiv.
Men varningarna för att "Storebror ser oss upphör knappast.