Riksdagen klubbade ofärdig sjukförsäkring

Men trots beslutet i riksdagen är villkoren för de sjukskrivna fortfarande oklara.
– Varför är det så viktigt att kasta ut människor från sjukförsäkringen? Släpp prestigen, tänk efter och gör om, sa Veronica Palm (S).

Cristina Husmark Pehrsson, socialförsäkringsminister, svarade genom att istället tala om det tidigare sjukförsäkringssystemet, som höll på att spränga alla gränser. För att få ner de höga sjukskrivningstalen förtidspensionerade Försäkringskassan som regel sjukskrivna efter ett år. Många förtidspensionerades mot sin vilja, och bara en procent av dem kom någonsin tillbaka till arbetsmarknaden, sa hon.
– Nu finns det en bro från sjukförsäkringen över till Arbetsförmedlingen.

– Det är ingen bro, det är en rutschkana ner i en mycket lägre ersättning, svarade Veronica Palm (S).

– Blir man friskare av att bli fattigare, undrade LiseLott Olsson (V).

Beslutet i riksdagen gäller det tredje steget i den nya sjukförsäkringen, som kallas rehabiliteringskedjan.

Från årsskiftet överförs 15 000 personer utförsäkrade till Arbetsförmedlingens tre månader långa ­introduktionsprogram. Under hela 2010 utförsäkras 54 000 personer i Sverige. Trots att sjukförsäkringen ändrades redan den 1 juli 2008, har information om vad som nu ska gälla knappt hunnit nå ut till försäkringskassekontor och Arbetsförmedlingen. Eftersom beslutet togs först på onsdagen är många vill­rådiga. Sjukskrivna får motstridiga besked.

Också efter onsdagens riksdagsbeslut råder oklarhet. Regeringen tvingades till reträtt så sent som för en vecka sedan. Sju cancerläkare och en kurator beskrev i en debattartikel på Dagens Nyheters debattsida hur svårt cancersjuka kvinnor tvingas söka heltidsarbete till följd av den nya sjukförsäkringslagen.

Det fick regeringen att lägga fram ett tillägg i social­försäkringsutskottet – ett utskottsinitiativ – som ska mildra effekterna för de svårast sjuka. Tillägget behandlas fortfarande i utskottet.

Den viktigaste modifieringen är att Försäkringskassan inte längre ska tvingas avgöra om en sjukskriven person kan tänkas sköta ett annat arbete för en annan ­arbetsgivare ”om det anses oskäligt”.

Det blir en gummiparagraf, som lämnar tolkningsutrymme till Försäkringskassan. Det finns tjänstemän på kassan som anser att de tvingas följa lagen på ett omänskligt sätt.

LiseLott Olsson (V) ansåg att det finns risk att kompletteringen av lagen också behöver kompletteras.

Socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson (M) har den senaste tiden varit i blåsväder. Hon har dels låtit påskina att Försäkringskassans tjänstemän jagar sjukskrivna utan stöd i sjukförsäkringslagen. Och i en tvdebatt nyligen påstod hon att ”inga tunga remissinstanser [...] poängterat att [lagen] kunde få så här orimliga konsekvenser”.

Det var inte sant, och det påpekades av TCO:s utredare och remissskrivare Kjell Rautio. Varningarna var många och kritiken bred, till och med i regeringens egen utredning, när lagen infördes 2008.