Det visar en unik kartläggning som gjorts av Statskontoret och som i dag överlämnas till regeringen.
Svagt skydd för dem som larmar, dålig kunskap om regler och minimal kontroll, är några av de problem som pekas ut. Nu föreslås ökat skydd för anställda som slår larm.
Det är fler som säger sig ha fått erbjudanden om otillbörliga förmåner i dag än vad det var 2008, skriver Statskontoret i ett pressmeddelande. Samtidigt bedömer allt fler tjänstemän och politiker att korruption förekommer men att det sällan leder till konkreta åtgärder.
Statskontorets kartläggning visar också att kommunala tjänstemän är mer utsatta för korruption än politiker, och att plan- och byggsektorn är den mest riskutsatta.
Varje år polisanmäls omkring 20 korruptionsbrott i den kommunala sektorn, antalet har varit konstant sedan 2003, enligt rapporten.
Korruptionen i Sverige är primitiv och sker över hela landet.
– Det handlar om nära relationer mellan medelålders män, säger Linda Hols Salén vid Brottsförebyggande rådet (Brå), som bidragit till rapporten.
Brå upptäcker bara en bråkdel av fallen och kommunerna är inte heller intresserade av att sätta ljus på problemet med den negativa publicitet som blir följden. Privatpersoner och journalister står för 71 procent av anmälningarna.
Antalet kommuntjänstemän som svarar att de någon gång blivit erbjudna en muta har fördubblats till 12 procent mellan åren 2008 och 2011, medan antalet anmälningar legat konstant.
Medvetenheten om korruption är högre i kommuner som tidigare drabbats av stora skandaler. Men många mindre kommuner har ingen erfarenhet alls av att upptäcka korruption.
– I bara hälften av kommunerna är korruption över huvud taget en levande fråga. Att medvetenheten inte har spridits till kommuner och landsting tycker vi är lite märkligt, säger Johan Mörck, utredare på Statskontoret.