Stockholmsprogrammet kommer att löpa på fem år och ses som en av Sveriges
stora uppgifter under ordförandeskapet. Det spänner över stora områden och
innehåller riktlinjer för hur politiken ska drivas de närmaste fem åren.
Ministermötet pågår i tre dagar, besluten tas på toppmötet i Bryssel i
december. Här är några av de viktigaste frågorna när programmet ska
utformas.
1 Gemensam asylpolitik
Sverige driver på för ökad arbetskraftsinvandring.
Fördela invandringen jämnare över medlemsstaterna. Asylrätten ska inte, som
idag, variera beroende på land man söker i.
Hur EU ska avlasta länder utanför unionen, som tar emot stora
flyktingströmmar.
Bekämpningen av illegal invandring.
2 Kontroll av yttre gränser
Frontex, myndigheten som samordnar de nationella gränsbevakningarna, ska
förstärkas. Kritiker menar att det gör det svårare för flyktingar att ta sig
in i Europa och söka asyl.
Det finns planer på en europeisk Schengenvisering, som ska utfärdas av en
gemensam konsulär myndighet.
3 Brott och internet
EU vill samarbeta med den privata sektorn för att stänga ner och blockera
webbplatser som innehåller barnpornografi.
EU vill ha tydligare regler om domstolsbehörighet och för brott på internet
för att veta vilket land som ska lagföra vid gränsöverskridande brott.
Utnyttjandet av internet för terrorismändamål ska övervakas mer intensivt,
bland annat genom att förstärka de övervakande myndigheternas operativa
kapacitet. Enligt justitieminister Beatrice Ask (M) handlar det om att ha
mer resurser till att granska webbsidor.
4 Rättsligt samarbete
Ett gemensamt ”europeiskt rättsligt område” ska underlätta för dem som reser
och arbetar enligt den fria rörligheten. Rättssystemen ska fungera bättre
tillsammans.
Tydligare definition av rättigheter i brottsmålsprocessen. En brottsmisstänkt
från ett annat EU-land ska ha rätt till tolkning och översättning.
5 Polissamarbete
Europol, EU:s brottsbekämpande organisation för gränsöverskridande, grov
brottslighet, ska bli effektivare.
Ett antal typer av internationell organiserad brottslighet ska användas som
pilotområden för att testa metoder kring informationsutbyte och utveckling
av gemensamma utredningsmetoder.
Det ska bli lättare med gemensam bevisupptagning och utbyte av uppgifter i de
olika kriminalregistren.