I vår lägger regeringen fram en proposition om en helt ny domstolsprövning för
personer som ska utvisas till följd av misstänkta terroristkopplingar.
Justitieminister Beatrice Ask (M) vill i enlighet med ett EU-direktiv skapa en
ökad rättssäkerhet för utländska medborgare som anklagas för samröre med
terrorister.
Enligt dagens regler fattas alla beslut om att utvisa eller att ta misstänkta
terrorister i förvar av regeringen. I enlighet med lagen om särskild
utlänningskontroll föregås besluten av en snabb rättslig process med
minimala beviskrav och en låg grad av rättssäkerhet.
Terroristförhandlingen har liknats vid en skenrättegång. Anklagelserna mot de
misstänkta presenteras av en företrädare för Säpo. Varken de misstänkta
eller deras juridiska ombud får några detaljer om vad de anklagas för.
Beatrice Ask har tagit fram utkast till en ny lag. Hon vill dela upp
terroristmålen i två kategorier: säkerhetsärenden och kvalificerade
säkerhetsärenden. De flesta beslut ska kunna överprövas i domstol på samma
sätt som andra utlänningsärenden.
Säkerhetspolisen ogillar den nya öppenheten. Säpo varnar i ett remissvar för
att man av hänsyn till utländska intressenter inte kommer att kunna medverka
i de terroristprocesser som så småningom kan hamna i domstol:
”Uppgifter som säkerhetspolisen mottar inom ramen för samarbetet med andra
länders säkerhets- och underrättelsetjänster har vanligtvis lämnats med ett
förbehåll att informationen inte får föras vidare”, hävdar Säpochefen Anders
Danielsson, som föredrar att bara regeringen tar del av sådana kvalificerat
hemliga uppgifter.
Därför kan det slutliga beslutsunderlaget komma att exkludera persontips från
amerikanska FBI, brittiska MI5, danska PET, israeliska Mossad och andra
utländska säkerhetstjänster som Säpo samarbetar med.
Andra myndigheter är dock positiva till den nya lagen. Migrationsverket
välkomnar lagförslaget liksom Kammarrätten i Stockholm, som dock tycker att
alla säkerhetsärenden ska prövas i en och samma ordning.
Justitiedepartementet väntas justera lagförslaget på flera punkter innan det i
vår läggs fram som en lagrådsremiss. På samma sätt som med den nya FRA-lagen
lär Säpo då få finna sig i att få sin verksamhet kringskuren.