Medan tidigare kommunistländer som Estland, Lettland, Litauen och Polen
motsätter sig den franska fredsplanen och kräver hårdare tag mot Ryssland
vill Tyskland, Italien och Frankrike gå mjukare fram.
Därmed kan Ryssland diktera villkoren för en kommande fred.
Samtidigt som Carl Bildt och hans kolleger från 27 EU-stater möttes i Justus
Lipsius-palatset kom förvirrande besked från Georgien.
Trots det avtal om vapenvila som Kouchner lyckades förhandla fram i Moskva i
tisdags ryckte en rysk pansarkolonn på onsdagen fram mot Tblisi, där den
georgiska presidenten Micheil Saakasjvili anklagade Ryssland för att bryta
vapenvilan i avsikt att erövra hela Georgien.
I Bryssel drogs så småningom slutsatsen att Ryssland vill skapa en buffertzon,
där man tömmer georgiska vapenförråd för att förhindra framtida attacker mot
Sydossetien.
Innan beslutet om EU-övervakare verkställs måste FN:s säkerhetsråd – där
Ryssland har veto – ge grönt ljus.
Först vid ett nytt EU-möte i september ska detaljerna för uppdraget bestämmas.
Klart är att det inte är fråga om att sända fredsbevarande trupp till
Sydossetien, utan bara mindre grupper av observatörer, som inte kan ingripa
fysiskt.
Rysslands utrikesminister Sergei Lavrov slog snabbt fast att ryssarna inte har
något emot internationell insyn: ”Det är viktigt att övervaka vad Georgien
gör.”
EU:s ordförandeland Frankrike samt Tyskland och Italien är angelägna om att
inte stöta sig med Ryssland, som är en viktig affärspartner. Särskilt
tyskarna är starkt beroende av rysk olja och gas.
Storbritanniens utrikesminister David Miliband har liksom USA fördömt
Rysslands ”öppna aggression”.
Även Carl Bildt är starkt kritisk till Rysslands agerande i Georgien.
Men mest förbittrade av alla EU-länderna är de forna kommuniststater som under
sovjettiden ingick i Moskvas maktsfär. De hörde själva den ryska björnen
ryta när de tog steget in i Nato och EU. Nu är de övertygade om att Ryssland
vill skrämma Georgien från att gå samma väg.
Vid mötet i Bryssel krävde Polen, Estland, Lettland och Litauen att EU
omedelbart fryser de förhandlingar som pågått en längre tid om ett närmare
ekonomiskt samarbete mellan EU och Ryssland.
Framåt kvällen kom också ett uttalande från Tblisi, dit presidenterna för
samma fyra länder rest för att visa sin solidaritet med Micheil Saakasjvili
och Georgien.
Ledarna för Polen och de baltiska staterna avfärdade den franska fredsplanen –
med motiveringen att den ”saknar respekt för Georgiens territoriella
integritet”.