Kina flyttar fram positionerna

Den snabba ekonomiska tillväxten i Kina, Indien och Latinamerika har ändrat förutsättningarna i världspolitiken. Tillväxtländerna flyttar fram sina positioner och accepterar inte att hamna utanför när de informella och formella besluten fattas. Därför kan G20:s betydelse som forum för världens politiska ledare växa.

Särskilt är det ett land som tagit sig en ledarroll som det tidigare inte haft: Kina.

– Kina har en ny maktposition. Det räcker inte med att vara stor ekonomiskt, utan man vill bli uppfattad som en likvärdig partner med inflytande över regelverk, säger Magnus Jerneck, professor vid statsvetenskapliga institutionen i Lund.

De två världsledarnas första möte i onsdags kallades av en del för G2 – vilket antyder att det handlar om ledarna för världens två supermakter.

Det är inte bara USA:s president Barack Obama, som väljer att prioritera Kina.

Det är också så att Kina medvetet har tagit ett steg framåt.

– Kina har traditionellt varit passivt på den internationella scenen och lyssnat snarare än bildat opinion. Men denna gång är det annorlunda. Kina vill göra sin röst hörd, säger Dong Tao, ekonom och Kinaexpert vid Credit Suisse till Financial Times.

G20 har ingen formell beslutsmakt. Men mötet är ändå viktigt, menar Magnus Jerneck.

– Det är aldrig meningslöst för världsledare att träffas och diskutera principer och regelverk. När Barack Obama för första gången träffar Kinas ledare och sina europeiska allierade, kan man inte påstå att det är ett ointressant möte.

När Kina och de andra tillväxtländerna tar större plats på den globala scenen kan det påverka Europas position. Tidigare har samarbetsgruppen G8, med USA, Japan, Ryssland, Storbritannien, Kanada, Italien, Frankrike och Tyskland haft en stark roll.

Det är osäkert om den kommer att ha lika mycket inflytande framöver.

– Det kan hända att Europa inte får samma uppmärksamhet som man önskar att man skulle få. En del tyder på att amerikanerna kommer att prioritera Asien framför Europa. Europa är inte oviktigt, men Europa är oproblematiskt och kommer inte att ha förstahandsprioritet, säger Magnus Jerneck.

Om G20 verkligen kan förändra något som hjälper världen ur den ekonomiska krisen är en annan sak. Under 1930-talets depression slöt sig länderna inåt och försökte lösa sina egna problem.

Sådana tendenser till protektionism kan anas även i dag.

– Vad man kan se i Europa är en återgång till nationalstatens ide och man skyddar primärt sina egna arbetare och sin egen ekonomi. I kristider är det inte lika lätt att vara lojal.

Men mot den pessimistiska bilden talar det faktum att världen inte ser ut som på 1930-talet.

– Ekonomierna är mycket mer sammantvinnade. Det är det som talar för att man kommer att verka för multilateral lösningar. Det är därför konferensdiplomati är så väsentlig, det är enda sättet att hantera de svårigheter som kan vara att genomföra ekonomiska lösningar som främjar tillväxten, säger Magnus Jerneck.