Om den politiska överenskommelsen mellan S, MP, C och L består kan alternativt skyddsbehövande snart få återförenas med sina familjer. Enligt Migrationsverket har det generösare regelverket däremot liten effekt på antalet nya asylärenden.
Den tillfälliga utlänningslagen förlängs i två år, enligt överenskommelsen mellan Socialdemokraterna, Liberalerna, Centerpartiet och Miljöpartiet. Men för alternativt skyddsbehövande återinförs rätten till familjeåterförening – ett besked som välkomnas av svenska Röda korset.
– Familjeåterföreningen har helt klart varit en prioriterad fråga för oss, eftersom splittringen av familjer inneburit så oerhört stora humanitära konsekvenser, säger generalsekreteraren Martin Ärnlöv.
Alternativt skyddsbehövande är de som till exempel löper stor risk att skadas på grund av väpnad konflikt i deras hemland. Många från Syrien har denna skyddsstatus, och i många fall har föräldrar och barn hållits åtskilda under flera års tid. Något som enligt hjälporganisationen resulterat i en ökad psykisk ohälsa.
– Oron för sina nära och kära tar över ens liv och jag tror att alla som nu kanske får möjlighet att återförenas kommer att bli väldigt glada.
Huvudsyftet med den tillfälliga utlänningslagen var att färre människor skulle söka sig till Sverige, och de striktare reglerna för anhöriginvandring har nämnts som en förklaring till att det också blivit så.
Men innebär det att antalet asylsökande nu kommer att öka igen? Nej, enligt Röda korset.
– Våra iakttagelser är att nedgången inte främst hade att göra med de strängare reglerna för återförening och uppehållstillstånd, utan snarare hela situationen i Europa med stängda gränser, utökade identitetskontroller och EU:s överenskommelse med Turkiet, säger Ärnlöv.
Resonemanget får stöd av Migrationsverket, som ännu inte vill kommentera den politiska överenskommelsen, men som tidigare undersökt saken på uppdrag av justitiedepartementet.
Om den tillfälliga lagen förlängs, men begränsningarna för anhöriginvandring tas bort, väntas cirka 1 000 fler asylsökande per år – eller kanske ännu färre då möjligheten till återförening gör att fler reser ensamma och lämnar resten av familjen hemma.
Gränskontroller och svårigheter att ta sig till och genom Europa gör att ökningen av asylsökande "bedöms bli marginell" skriver Migrationsverket i rapporten från september förra året, men poängterar att de fortsatt tillfälliga uppehållstillstånden också påverkar.
Däremot väntas en något större ökning av antalet anhörigärenden kopplade till före detta asylsökande om generösare regler för detta införs. Enligt verket handlar det om cirka 8 000 fler familjemedlemmar som skulle söka sig till Sverige de närmaste tre åren.
För Karin Gyllenring, advokat på Asylbyrån, innebär det en stor lättnad.
– Är det så att det här går igenom så kommer det att betyda väldigt mycket för mina klienter, säger hon.
– Oftast är en av de första frågorna jag får om de kommer att få återförenas med sin familj, eftersom den primära farhågan är att de inte kommer kunna träffas igen.
FaktaMigrationsverkets prognos
Totalt sökte 21472 människor asyl i Sverige 2018, att jämföra med 162877 asylsökande 2015.
Enligt Migrationsverkets senaste prognos kommer antalet asylsökande att ligga på ungefär samma nivå 2019, under förutsättningen att den tillfälliga utlänningslagen förlängs.
Om den tillfälliga utlänningslagen förlängs, men begränsningarna för anhöriginvandring tas bort, tror verket att antalet asylärenden kommer att öka med cirka 1000 fler asylsökande per år.
Det samtidigt som antalet anknytningsärenden tros öka med cirka 8000 de närmaste tre åren, från 20000 om den tillfälliga utlänningslagen består i sin helhet till 28000 om begränsningsreglerna tas bort.
Ovanstående analys gällande familjeåterföreningens effekter publicerades i september i en rapport på beställning av justitiedepartementet. Dessa siffror baserar sig på Migrationsverkets juliprognos 2018.
Källa: Migrationsverket
FaktaFamiljeåterförening
Den tillfälliga utlänningslagen trädde i kraft sommaren 2016 och innebär att enbart de med flyktingstatus har rätt till familjeåterförening under förutsättningen att de uppfyller kraven om försörjning.
De med alternativt skyddsbehov har däremot i regel ingen rätt att ta sin närmaste familj till Sverige – så som var fallet med den ursprungliga utlänningslagen.
Enligt Migrationsverket är det framför allt människor från Syrien som skulle söka sig till Sverige om reglerna för familjeåterförening åter blev mer generösa. Det eftersom en hög andel syrier fått asyl som just alternativt skyddsbehövande.
Källa: Migrationsverket
