Stolt talar vi om den svenska förvaltningsmodellen med fristående myndigheter på armlängds avstånd från politiken och fnyser åt länder med ministerstyre. Men armlängds avstånd gäller – i bästa fall – i staten. I regioner och kommuner kan politiker ha fingrarna långt ned i syltburken och fatta detaljbeslut på områden som de inte alls förstår. Trots de bästa avsikter kan de därmed göra situationen omöjlig för de tjänstemän, chefer och medarbetare som har ansvaret i vardagen.