Det offentliga har ett särskilt ansvar för utsatta och sårbara grupper. En sådan grupp är alla de som inte själva klarar att sköta sin ekonomi och som därför har gode män eller förvaltare. Att de behöver stödet kan exempelvis bero på psykisk sjukdom, funktionshinder eller demens. Kommunala överförmyndarnämnder tillsätter dessa ställföreträdare och Länsstyrelsen bedriver tillsyn.